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接通群眾需求“最初一公里” 打通志愿服務“最后一公里”

——當涂縣新時代文明實踐中心“六單”工作法

發布日期:2019-04-23 08:11來源: 馬鞍山日報背景顏色:

去年8月,當涂縣被列入全國“新時代文明實踐中心建設試點縣(市、區)名單”,成為全國新時代文明實踐中心建設的開路先鋒。

建設新時代文明實踐中心,是一項全新的工作,沒有現成經驗,沒有既定模板。誰來做、做什么、怎么做?當涂縣按照“文明實踐中心(所、站)的主體力量是志愿者, 主要活動方式是志愿服務”的要求,創新性地實施“六單”工作法,旨在宣傳群眾最想聽的內容,開展群眾最喜歡的活動,講解群眾最想學的知識,提供群眾最需要的服務,解決群眾最鬧心的難題,提升群眾最文明的素養。讓群眾在濃厚的學習實踐氛圍中感受到黨的聲音就在身邊,黨的溫暖就在身邊,美好生活就在身邊。

截至目前,當涂縣新時代文明實踐中心共征集群眾需求1.2萬余條,178支志愿服務隊的1.6萬名文明實踐志愿服務骨干承辦了理論宣講、環境保護、法律援助、健康關愛、農業科技等9個類型3000多場志愿服務活動。485個運行的項目中涌現出“紅色幫幫團”“小城大愛”“守望當涂”“七彩課堂”“禮樂太白”“喜來樂禮儀幫廚”“百姓劇場”“民歌進校園”等一批特色品牌項目。

著眼于群眾需求

來源于基層實踐

如今,群眾對精神文化生活由在乎“ 有沒有”到注重“好不好”,由盼“數量”到盼“質量”。做到精準為群眾提供精神文化生活產品,成為新時代文明實踐中心(所、站)建設的首要課題。

“六單”工作法是在總結太白村經驗做法的基礎上形成的,現在已經上升為全縣新時代文明實踐中心(所、站)的運行模式。太白墓就位于太白村,由于房屋征遷后統一安置,以往群眾在家里操辦婚喪酒席的傳統只能改去鎮上的飯店,少則600元一桌,多則上千,高昂的酒席開支讓很多并不富裕的群眾苦不堪言。有群眾就向村里反映,村部能否擠出個場所讓大家辦紅白喜事。

于是,村里將一處群眾休閑娛樂的場所改建成多功能的宴席大廳,成立了紅白理事會,并約法三章,紅白喜事的酒席數量、煙酒價格和菜肴一律按規定準備。宴席大廳免費為群眾提供場地,事主只需自己承擔食材和水電費用。村里成立紅白喜事志愿服務隊,村黨總支書記陳益秋任隊長, 他來擔任證婚人或司儀, 村民們覺得很有面子。村大學生村官趙孝國統籌安排操辦婚喪酒席的志愿者,村民通過手機或上門“點單”,他就幫著一辦到底。其他志愿者則當起了廚師、服務員,招呼客人,端菜倒茶。自投入使用以來,共承辦紅白喜事31場,年底又有多場喜宴預訂。盤算下來,一場20桌的喜宴能夠節省1萬多元。群眾參加一場紅白喜事宴,就是一次文明實踐,“喜事新辦、喪事簡辦”蔚然成風,帶動了全村整體的鄉風文明建設,大家紛紛點贊。

群眾需要什么,就實踐什么;群眾需求在哪,志愿服務就覆蓋在哪。在總結太白村經驗做法的基礎上,當涂縣提煉出可復制推廣的“六單”工作法。所謂“六單”工作法,就是由群眾點單,平臺統單、制單、派單,志愿者接單,最后由群眾評單。

需求點單全覆蓋

志愿服務零距離

“六單”工作法的第一步,就是接通群眾需求“最初一公里”,實現形式是群眾點單。點單方式有三種:網絡點服務菜單,即,群眾通過登錄“大美當涂”APP上的新時代文明實踐志愿服務公眾平臺點單;干部入戶征集服務菜單,即,城區黨員干部開展“訪民情·解民憂”志愿服務活動,上門接受群眾點單,農村村民代表入戶接受群眾點單;現場點單,即,群眾在縣新時代文明實踐中心、鄉鎮實踐所、村實踐站填寫《心愿征集卡》點單。上下雙向結合、新舊手段并用,基本實現了群眾需求點單全覆蓋, 并一改過去志愿服務“給群眾端菜”為現在精準對接“讓群眾點菜”。

接受群眾點單后,站、所、中心三級平臺工作人員開始統單,統一在平臺進行統計、編號、登記、歸類、匯總、分析,對不能及時提供服務的群眾個性化需求,梳理、歸檔,統籌安排,并積極引導做好群眾回復。而后是制單,對可以提供志愿服務的“群眾點單”,分類制定“志愿服務工作清單”。再就是派單,根據服務需求項目, 明確具體志愿服務內容、時間、地點,通過平臺及短信通知志愿服務隊,派發任務清單,并在平臺公布相關信息,進行實時跟蹤督促。

“六單”工作法的關鍵一步,就是接單, 接到派單任務的志愿服務隊要備好功課,理論政策類宣講還要經過審核,才能開展相關志愿服務實踐活動。志愿服務好不好,最后還要讓群眾來評單,即,通過登錄志愿服務公眾平臺、填寫滿意度問卷調查表等形式進行評價。站、所、中心三級平臺根據征集到的反饋意見,及時進行分析和總結,指導志愿服務隊改進服務方式,完善服務內容。

“六單”工作法在運行中收到良好效果。姑孰鎮清源社區群眾了解到,68歲的志愿者秦宜祥擅長結合身邊事講《論語》,對兒童國學啟蒙很有幫助,便來到社區新時代文明實踐服務站點單。接單后,老秦進行了認真的準備,從講故事入手,通過孩子的誦讀,加上故事的解析,讓孩子在誦讀的基礎上真正地理解語句的內涵。孩子們說聽得進,家長們說用得上,一連講了四堂課,大家還感到不過癮,拉著老秦要求再開課。

身邊資源服務人

身邊故事教育人

如何發揮志愿者在新時代文明實踐中心建設中的主體作用? 當涂縣的做法是,整合資源,創新形式,豐富實踐,落地生根。

構建統籌有力、聯動高效的組織協調機制。健全“縣委政府統一領導、文明辦統籌協調、所站自主運行、協調小組齊抓共管、社會力量共同參與”的文明實踐工作領導體制和運行機制,設立一批室內與室外相結合、固定與流動相銜接、線上與線下相補充的陣地。

構建供需直通、無縫對接的注冊培訓機制。圍繞鄉村振興、鄰里和睦、文體休閑、文明創建、衛生健康、教育服務、農技下鄉、家風傳承等主題,抓住“12·5”國際志愿者日、“3·5”學雷鋒日及我們的節日系列活動等節點,在各領域打造一支能走進村子里去、能與群眾建立感情的志愿服務隊伍。

構建多措并舉、支撐有力的團隊孵化機制。暢通渠道孵化團隊,鼓勵五老、道德模范、草根宣講員,號召青年人,培養未成年人加入各級志愿服務隊。堅持盤活群眾身邊資源,注重用群眾自己的、身邊的資源服務群眾,用身邊的故事教育身邊的人。14名縣領導帶頭注冊為志愿者,每周至少下沉鄉村振興示范村一天,與村民同吃同住同勞動。10名村掛職第一書記吃住在村,走村入戶開展志愿服務,幫助村民發展特色產業。每村2支縣直部門志愿服務隊定期協助開展環境整治。

構建主題鮮明、示范帶動的項目引領機制。堅持用抓項目的方法來抓文明實踐,提升服務精準性。按照“處處有項目、實時可認領、天天有服務”的文明實踐運行模式,常態長效化開展實踐活動。

構建覆蓋廣泛、常態長效的實踐運行機制。一是以“菜單+點單”模式推動文明實踐精準化。二是圍繞大型活動抓實踐,抓住“年貨嘉年華”“鄉村村晚”等重要契機,積聚力量、整合資源,全力推進文明實踐服務活動。三是圍繞社會焦點和主題熱點抓實踐,針對返鄉農民工、留守兒童、困難家庭等特殊群體,以及環保、醫療、安全等群眾關注的熱點問題,常態開展“情暖姑孰”“天下益家”等系列主題實踐活動。

構建褒獎回饋、關愛禮遇的激勵嘉許機制。志愿服務超市采用積分卡制度管理,按物品大概價值,對應分值進行兌換。物品大多由與村結對幫扶的企業以及村里的企業無償提供。超市的一進一出, 都是志愿服務行為,彰顯了濃濃的愛心。

在盤活上下功夫

在共享上做文章

當涂縣建設新時代文明實踐中心, 主要是依托存量,而不是大搞增量,更不是搞大拆大建。以全域為整體,以縣鄉鎮村三級為單元,以志愿服務為基本形式,打通城鄉公共文化服務體系的運行機制、文化科技衛生“三下鄉”的工作機制、群眾性精神文明創建活動的引導機制,整合人員隊伍、資金來源、平臺載體、項目活動,搭建“六單”工作法運行平臺。

目前,已依托縣圖書館、鄉鎮和村綜合文化站(中心)等資源,設立1個縣實踐中心、10個實踐所、130個實踐站,輻射帶動省級以上文明單位、縣文化館、青少年活動中心等建立25個實踐點。

為讓“六單”運行得更融通,縣級組建了“當涂縣新時代文明實踐中心”和“當涂縣新時代文明實踐志愿服務總隊”,縣委書記擔任縣實踐中心主任,縣長擔任志愿總隊隊長,制定出臺了《當涂縣新時代文明實踐中心建設試點工作方案(試行)》,方案確定了“12355” 新時代文明實踐中心(所、站)建設模式。

守正創新,凝心聚力。榮膺全國文明城市和全國百強縣的當涂,在全國新時代文明實踐中心建設的試點中,著眼凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗,積極探索,勇于創新,一股推動農民全面發展、農村全面進步的正能量正在步步累積。

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